Pazite šta pišete: Za komentare na Facebooku prijeti kazna od 300 KM

Općinsko vijeće Kakanj je 27. marta usvojilo Odluku o javnom redu i miru, kojom je definisan pojam javnog mjesta i prostora. Iako se na prvi pogled radi o tehničkoj odluci, posebnu pažnju i zabrinutost izazvala je odredba koja društvene mreže i elektronsku komunikaciju stavlja u isti okvir sa ulicama, trgovima i stadionima.

Šta se smatra javnim mjestom?

Prema usvojenoj odluci, javnim mjestom se smatra prostor na kojem je slobodan pristup neodređenom broju ljudi – ulice, trgovi, parkovi, čekaonice, ugostiteljski objekti, javni prevoz, ali i prostori pod određenim uslovima poput stadiona, koncertnih sala ili izložbenih prostora.

U odluci je dodano da se javnim mjestom mogu smatrati i zemljišta ili prostorije koje povremeno služe za javne skupove i takmičenja.

Sporna odredba – i društvene mreže pod nadzorom

Najviše pažnje privukao je član 3. stav 1. tačka 19, prema kojem se kršenjem javnog reda i mira smatra i:

– „upućivanje prijetnji, vrijeđanje, omalovažavanje, nepristojno i drsko ponašanje ili drugi vid uznemiravanja građana ili službenih lica na javnom mjestu ili društvenim mrežama, elektronskom poštom, SMS porukama i sl.

Za ovakve prekršaje predviđena je kazna od 300 KM za fizička lica ili roditelje/staratelje maloljetnika ako prekršaj počini maloljetno lice.

Sukob sa višim zakonima

Pravnici upozoravaju da je ova odredba u koliziji sa:

• Zakonom o prekršajima FBiH

• Zakonom o javnom redu i miru ZDK

Naime, u oba zakona pod pojmom javnog mjesta ne spada internet niti društvene mreže.

Ugrožena sloboda izražavanja

Odluka, kako navode pravni stručnjaci i aktivisti, direktno zadire u slobodu izražavanja zajamčenu članom II/3.h) Ustava BiH i članom 10. Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Njome bi, praktično, kritički komentari, satirične objave ili oštriji statusi na društvenim mrežama mogli biti tretirani kao prekršaji protiv javnog reda i mira.

Zaključak

Odluka Općinskog vijeća Kaknja izazvala je polemiku i upozorenja stručnjaka da se njome otvara prostor za ograničavanje slobode govora i potencijalnu zloupotrebu u političke svrhe. Ostaje da se vidi da li će viši nivoi vlasti reagovati i usklađivati ovu odluku sa zakonima i međunarodnim standardima ljudskih prava.