data-nosnippet>
Ministar unutrašnjih poslova Federacije BiH Ramo Isak oglasio se putem Facebooka, gdje je uputio oštru i direktnu poruku zastupniku Salki Zildžiću, osvrnuvši se na njegove javne istupe i tumačenja zakonskih odredbi koje se odnose na nadležnosti Komisije za sigurnost Parlamenta FBiH.
U objavi koja je izazvala brojne reakcije, Isak je poručio da nema ništa lično protiv Zildžića, ali da ima protiv, kako navodi, neznanja, bahatosti i političke neodgovornosti. Naglasio je da se zakoni ne mogu tumačiti selektivno niti van konteksta, te detaljno obrazložio zakonske odredbe na koje se poziva, ističući nadležnosti Ministarstva i Komisije za sigurnost.
U nastavku prenosimo njegovu objavu u cijelosti:
“ODGOVOR SALKI ZILDŽIĆU
JA NEMAM NIŠTA LIČNO PROTIV TEBE, ALI IMAM PROTIV NEZNANJA, BAHATOSTI I POLITIČKE NEODGOVORNOSTI KOJU POKAZUJEŠ. I NEĆU TO UMOTAVATI U DIPLOMATSKE FRAZE. SMATRAM DA JE KRAJNJE NEOZBILJNO DA NEKO KO JE RADIO KAO SAVJETNIK MINISTRA DANAS DRŽI LEKCIJE O ZAKONIMA, A IZA SEBE NEMA NI REZULTATE NI KREDIBILITET.
AKO SI VEĆ BIO DIO SISTEMA, ONDA SNOSIŠ ODGOVORNOST ZA STANJE U KOJEM SE TA INSTITUCIJA DANAS NALAZI. NE MOŽEŠ SE SADA PREDSTAVLJATI KAO NEKO KO JE „IZNAD PROBLEMA“, A GODINAMA SI BIO DIO POLITIČKE STRUKTURE KOJA JE VODILA POGREŠNU KADROVSKU POLITIKU. UPRAVO TAKVA POLITIKA – POSTAVLJANJE PODOBNIH UMJESTO SPOSOBNIH – DOVELA JE DO URUŠAVANJA INSTITUCIJA. TO NIJE TEORIJA, TO JE POLITIČKA REALNOST KOJU DANAS SVI OSJEĆAMO.
POSEBNO ME ZABRINJAVA TVOJE POZIVANJE NA ZAKON, DOK ISTOVREMENO JAVNOST PAMTI SLUČAJ U KOJEM SI PRIVEDEN NA GRANICI ZBOG POSJEDOVANJA VATRENOG ORUŽJA. KAKO NEKO KO TVRDI DA POZNAJE ZAKON MOŽE ZANEMARITI OSNOVNE PROCEDURE I PROPISE O PRENOŠENJU ORUŽJA PREKO DRŽAVNE GRANICE? ZAKON SE NE TUMAČI SELEKTIVNO – ILI GA POŠTUJEŠ U POTPUNOSTI ILI NEMAŠ MORALNO PRAVO DA O NJEMU GOVORIŠ. VLADAVINA PRAVA POČINJE LIČNIM PRIMJEROM.
TAKOĐER, SNIMCI I SVJEDOČENJA O TVOM PONAŠANJU UNUTAR STRANAČKIH ORGANA NE ODAJU SLIKU DEMOKRATSKOG KAPACITETA, NEGO POLITIČKE NETOLERANCIJE. AKO UNUTAR VLASTITE STRANKE REAGUJEŠ NAPADIMA NA NEISTOMIŠLJENIKE, KAKO ONDA OČEKIVATI KONSTRUKTIVNO I ODGOVORNO DJELOVANJE U JAVNOM PROSTORU? DEMOKRATIJA NIJE GALAMA, NIJE PRITISAK I NIJE SILA – DEMOKRATIJA JE ARGUMENT.
JA NEĆU ŠUTJETI NA POKUŠAJE DA SE ODGOVORNOST PREBACI NA DRUGE. NE PRIHVATAM DA ONI KOJI SU UČESTVOVALI U KREIRANJU PROBLEMA DANAS NASTUPAJU KAO MORALNE VERTIKALE. AKO ŽELIŠ GOVORITI O ZAKONU, HAJDE DA GA TUMAČIMO PRECIZNO, STRUČNO I BEZ MANIPULACIJE. AKO ŽELIŠ GOVORITI O ODGOVORNOSTI, ONDA KRENIMO OD VLASTITIH POSTUPAKA.
POŠTO, KAKO KAŽEM, NEMAM NIŠTA LIČNO PROTIV TEBE, SPREMAN SAM TE BESPLATNO EDUCIRATI I OBJASNITI KAKO SE ZAKON ZAISTA TUMAČI – ALI PRVO JE POTREBNO PRIZNATI GREŠKE I PREUZETI ODGOVORNOST. BEZ TOGA, SVAKA PRIČA O PRAVDI I ZAKONITOSTI OSTAJE PRAZNA POLITIČKA RETORIKA.
IPAK ĆU RADI JAVNOSTI POJASNITI ZAKONSKE ODREDBE I NJIHOVO ZNAČENJE KAKO BI JAVNOST BILA PRAVILNO INFORMISANA, A MOŽDA I TI NEŠTO NAUČIO:
ČLANOM 14. TAČKOM 3) ZAKONA O UNUTRAŠNJIM POSLOVIMA („SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BIH“, BROJ 81/14) (u daljnjem tekstu: ZAKONA) PROPISANO JE DA MINISTARSTVO DOSTAVLJA IZVJEŠTAJ O SIGURNOSNOJ SITUACIJI NA TERITORIJI FBIH PARLAMENTU FBIH I RADNIM TIJELIMA PARLAMENTA FBIH NADLEŽNIM ZA POSLOVE SIGURNOSTI-KOMISIJI ZA SIGURNOST PARLAMENTA FBIH (U DALJNJEM TEKSTU: KOMISIJA).
NAŽALOST DOVEDEN SAM U SITUACIJU DA ČLANU JEDNOG OVAKO ZNAČAJNOG RADNOG TIJELA KOMISIJE, POJAŠNJAVAM KAKO SE ZAKONSKE ODREDBE NE TUMAČE ZASEBNO NEGO POVEZUJUĆI SA OSTALIM ZAKONSKIM ODREDBAMA I IMAJUĆI U VIDU NA PRVOM MJESTU INTENCIJU ZAKONODAVCA U POGLEDU SMISLA I SVRHE CJELOKUPNOG TEKSTA ZAKONA.
U VEZI SA NAVEDENIM, A NA MOJU VELIKU ŽALOST GOSPODIN ZILDŽIĆ NE SHVATA DA RADNO TIJELO PARLAMENTA FBiH NADLEŽNO ZA SIGURNOST – KOMISIJA, SVOJA OVLAŠTENJA ZA PARLAMENTARNI NADZOR CRPI UPRAVO IZ PRETHODNO NAVEDENE ODREDBE, TAČNIJE TUMAČI I RASPRAVLJA SAMO ONE DOKUMENTE KOJE JE OVO MINISTARSTVO OBAVEZNO PO ZAKONU DOSTAVITI NAVEDENIM TIJELIMA, A TO JE IZVJEŠTAJ O SIGURNOSNOJ SITUACIJI NA TERITORIJI FBIH.
NAZIV KOMISIJE ZA SIGURNOST KAO RADNOG TIJELA GOVORI O VRSTI DOKUMENATA KOJI TUMAČI, A KOJI SU NAVEDENI U CITIRANOM ČLANU 14. TAČKA 3) ZAKONA.
ČLANOM 73. STAV 2) PROPISAN JE NAČIN NA KOJI SE VRŠI NADZOR NA KOJI SE POZIVA GOSPODIN ZILDŽIĆ, A TO JE RAZMATRANJE IZVJEŠTAJA I INFORMACIJA MINISTRA I DIREKTORA POLICIJE, I TO SU UPRAVO DOKUMENTI KOJI SE ODNOSE NA STANJE SIGURNOSTI KOJE MINISTARSTVO, KAKO SAM VEĆ NAVEO, IMA OBAVEZU, PREMA GORE CITIRANOM ČLANU 14. ZAKONA, DOSTAVLJATI NA RAZMATRANJE KOMISIJI.
UKOLIKO GOSPODIN ZILDŽIĆ ŽELI, A OČIGLEDNO IMA NAMJERU, DA PROŠIRI NADLEŽNOSTI RADNOG TIJELA KOJEM PRIPADA TREBALO BI DA IZDEJSTVUJE IZMJENU PROPISA I PROMIJENI I NADLEŽNOSTI KOMISIJI ZA SIGURNOST I OBAVEZE FMUP-a, TAKO DA PREMA NJEGOVOJ LOGICI UKOLIKO SMATRA DA JE NADLEŽAN DA RASPRAVLJA O PROPISIMA I AKTIMA KOJE RUKOVODIOCI DONOSE NA OSNOVU ZAKONSKOG OVLAŠTENJA I ODNOSE SE NA SISTEMATIZACIJU RADNIH MJESTA, MOŽDA ĆE SLIJEDEĆI ZAHTJEV IMENOVANOG BITI USMJEREN NA PRAVILNIK O PLAĆAMA, PRAVILNIK O KORIŠTENJU GODIŠNJIH ODMORA ILI NADZOR NAD ŠIHT LISTAMA UPOSLENIH???
MOŽDA JE IPAK BITNO NAVESTI I NADLEŽNOSTI KOMISIJE ZA SIGURNOST, A TO SU: RAZMATRANJE PITANJA SISTEMA I POLITIKE U OBLASTI SIGURNOSTI U OKVIRU PRAVA I DUŽNOSTI PREDSTAVNIČKOG DOMA I U VEZI S TIM, DAJE MIŠLJENJA I PRIJEDLOGE PREDSTAVNIČKOM DOMU, PREDLAGANJE MJERA ZA ORGANIZOVANJE, VOĐENJE I RAZVOJ SIGURNOSTI FEDERACIJE, RAZMATRANJE PITANJA SUZBIJANJA TERORIZMA, MEĐUKANTONALNOG KRIMINALA, NEOVLAŠĆENE TRGOVINE DROGOM I ORGANIZOVANOG KRIMINALA, RAZMATRANJE PITANJA O NABAVLJANJU, DRŽANJU I NOŠENJU ORUŽJA, RAZMATRANJE NACRTA I PRIJEDLOGA ZAKONA I DRUGIH OPŠTIH AKATA KOJIMA REGULIŠE OBLAST SIGURNOSTI FEDERACIJE, A TO U SVAKOM SLUČAJU NIJE SISTEMATIZACIJA RADNIH MJESTA.
PRILIKOM RAZMATRANJA TIH MATERIJALA RADNO TIJELO NADLEŽNO ZA SIGURNOST MOŽE TRAŽITI DODATNU DOKUMENTACIJU, POJAŠNJENJA, VODITI ISTRAGU I SLIČNO, TAKO DA TA DODATNA DOKUMENTACIJA KOJU GOSPODIN ZILDŽIĆ ŽELI DA RAZMATRA NIKAKO NIJE PRAVILNIK O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZIACIJI, JER JE ZAKONSKI OSNOV ZA NJEGOVO DONOŠENJE PROPISAN I NIJE VEZAN ZA NADLEŽNOSTI KOMISIJE ZA SIGURNOST, ČAK ISTA I NE UČESTVUJE U NJEGOVOM DONOŠENJU NI U JEDNOJ FAZI POSTUPKA. NAIME, ZA DONOŠENJE NAVEDENOG PRAVILNIKA I ZA DAVANJE SAGLASNOSTI OD STRANE VLADE FBIH POTREBNO JE PRIBAVITI MIŠLJENJA FEDERALNOG MINISTARSTVA PRAVDE, FEDERALNOG MINISTARSTVA FINANSIJA I UREDA VLADE FEDERACIJE BIH ZA ZAKONODAVSTVO I USKALĐENOSTI SA PROPISIMA EU.
JEDINI NADZOR NAD PROVOĐENJEM OVOG ZAKONA VRŠI FMUP, A NA OSNOVU ISTOG ZAKONA SE I DONOSI PRAVILNIK O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI, GDJE JE OVLAŠTENJE ZA NJEGOVO DONOŠENJE DATO MINISTRU I TO PREMA ČLANU 22. ZAKONA.
ČLANOM 22. ZAKONA O UNUTRAŠNJIM POSLOVIMA FBiH PROPISAN JE NAČIN RUKOVOĐENJA FMUP-om, GDJE STOJI DA MINISTARSTVOM U ČIJEM SASTAVU JE I UPRAVA POLICIJE, RUKOVODI MINISTAR TE DA U SKLADU SA OVLAŠTENJIMA DATIM U NAVEDENOM ZAKONU DONOSI PRAVILNIK O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI UZ SAGLASNOST VLADE FBIH, S TIM DA DIO PRAVILNIKA KOJI SE ODNOSI NA UPRAVU POLICIJE MINISTAR UTVRĐUJE NA PRIJEDLOG DIREKTORA POLICIJE.
PO PITANJU OSTALIH ZAHTJEVA GOSPODINA ZILDŽIĆA SMATRAM DA BI ZA NEKA EVENTUALNO MOGAO BITI NADLEŽAN NEZAVISNI ODBOR KROZ RAZMATRANJE IZVJEŠTAJA O RADU DIREKTORA POLICIJE.
P.S. STVARNO NEMAM NIŠTA LIČNO PROTIV TEBE, ALI IMAM PROTIV TVOG NEZNANJA!”
